Kort oppsummert
- Utgiftene vokser. Summen av alle utgiftskapitler går fra ca. 2 965 mrd. kr (saldert 2026) til ca. 3 118 mrd. kr i forslaget for 2027, en økning på ca. 153 mrd. kr (+5,2 %).
- Mye av økningen er overføringer til Statens pensjonsfond utland (+47 mrd. kr). Uten denne posten er veksten ca. 106 mrd. kr (+4,3 %).
- Folketrygden står for mye av veksten: alderspensjon, uføretrygd, sykepenger og foreldrepenger øker alle.
- Helse og forsvar får mer. Innsatsstyrt finansiering til sykehusene og driftsutgiftene til Forsvaret øker, mens støtten til Ukraina nesten er uendret samlet sett.
- Tallene er nominelle. Forslaget for 2027 er ikke justert for prisvekst. Konsumprisindeks for 2026 og 2027 finnes ennå ikke, så den reelle veksten blir lavere enn tallene over.
1. Fra forslag til vedtak: Budsjettet for 2026
Stortinget endret regjeringens forslag for 2026 på 206 av 1 608 budsjettposter (8 nye, 6 utgåtte, 191 med endret beløp og 1 slått sammen med andre). 1 402 poster var uendret. Summen av utgiftskapitlene gikk opp med ca. 10 mrd. kr (+0,3 %), fra ca. 2 955 til ca. 2 965 mrd. kr.
| Post | Forslag | Saldert | Endring |
|---|---|---|---|
| 571.60 Rammetilskudd til kommuner, innbyggertilskudd | 198 137 | 202 053 | +3 916 |
| 4760.45 Forsvarsmateriell, større anskaffelser (inntektskapittel) | 1 025 | 4 325 | +3 300 |
| 572.60 Rammetilskudd til fylkeskommuner | 54 711 | 56 772 | +2 061 |
| 5541.70 Avgift på elektrisk kraft | 4 770 | 6 225 | +1 455 |
| 5538.71 Veibruksavgift på autodiesel | 6 570 | 5 220 | −1 350 |
| 845.70 Barnetrygd | 29 700 | 30 309 | +609 |
| 231.60 Barnehager, toppet bemanning | 200 | 800 | +600 |
Kommentar: Det største løftet gikk til kommunesektoren, der rammetilskuddet til kommuner og fylkeskommuner økte med til sammen ca. 6 mrd. kr. Kommunal- og distriktsdepartementet er departementet med størst økning i utgifter fra forslag til vedtak (+6,2 mrd. kr). Merk at flere endringer er tekniske: CO2-kompensasjonen for industrien (kap. 1420) ble flyttet fra post 54 til post 74, slik at den ene posten viser −2,9 mrd. kr og den andre +2,9 mrd. kr uten at det er en reell endring.
2. Forslaget for 2027 sammenlignet med saldert budsjett 2026
Postene er sammenlignet på departement, kapittel og postnummer. 61 poster er nye i 2027-forslaget og 67 poster fra 2026 finnes ikke lenger. Flere av disse skyldes sannsynligvis omorganisering av kapitler og departementer, så sjekk detaljene i den interaktive visningen før du trekker konklusjoner.
Utgifter per departement (mrd. kr)
| Departement | Saldert 2026 | Forslag 2027 | Endring | Endring i % |
|---|---|---|---|---|
| Arbeids- og inkluderingsdepartementet | 738,9 | 779,4 | +40,5 | +5,5 % |
| Finansdepartementet | 669,6 | 719,4 | +49,7 | +7,4 % |
| Kommunal- og distriktsdepartementet | 321,3 | 330,4 | +9,1 | +2,8 % |
| Helse- og omsorgsdepartementet | 305,8 | 319,6 | +13,8 | +4,5 % |
| Forsvarsdepartementet | 179,8 | 191,7 | +11,9 | +6,6 % |
| Kunnskapsdepartementet | 154,1 | 162,7 | +8,7 | +5,6 % |
| Nærings- og fiskeridepartementet | 143,5 | 133,8 | −9,7 | −6,8 % |
| Samferdselsdepartementet | 102,5 | 105,0 | +2,5 | +2,4 % |
| Barne- og familiedepartementet | 82,8 | 88,8 | +6,0 | +7,2 % |
| Justis- og beredskapsdepartementet | 60,8 | 65,1 | +4,3 | +7,1 % |
| Utenriksdepartementet | 59,2 | 63,0 | +3,9 | +6,5 % |
| Landbruks- og matdepartementet | 35,0 | 38,5 | +3,5 | +10,0 % |
| Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet | 30,6 | 37,2 | +6,6 | +21,8 % |
| Klima- og miljødepartementet | 27,9 | 25,4 | −2,5 | −9,0 % |
| Kultur- og likestillingsdepartementet | 27,1 | 28,1 | +0,9 | +3,5 % |
| Energidepartementet | 20,1 | 24,2 | +4,0 | +19,9 % |
Kommentar: Finansdepartementets tall inneholder blant annet overføringene til Statens pensjonsfond utland og renter på statsgjelden, og Arbeids- og inkluderingsdepartementets tall domineres av folketrygden. Derfor sier prosentene mer om økonomiske mekanismer enn om politiske prioriteringer. De raskest voksende departementene (Digitalisering og Energi) er små, og noen få poster gir store prosentutslag.
Største økninger på enkeltposter (mill. kr)
| Post | Saldert 2026 | Forslag 2027 | Endring |
|---|---|---|---|
| 2800.50 Overføring til Statens pensjonsfond utland | 521 506 | 568 427 | +46 921 |
| 2670.72 Alderdom, inntektspensjon | 46 390 | 63 030 | +16 640 |
| 732.76 Regionale helseforetak, innsatsstyrt finansiering | 33 605 | 46 551 | +12 946 |
| 1750.21 Militær støtte til Ukraina, spesielle driftsutgifter | 28 610 | 40 050 | +11 440 |
| 571.60 Rammetilskudd til kommuner | 202 053 | 211 605 | +9 552 |
| 2655.70 Uføretrygd | 140 800 | 150 170 | +9 370 |
| 1565.90 Boliglånsordningen i SPK, utlån | 7 200 | 16 000 | +8 800 |
| 732.70 Regionale helseforetak, særskilte tilskudd | 2 137 | 10 162 | +8 024 |
| 2670.71 Alderdom, tilleggspensjon | 197 400 | 202 880 | +5 480 |
| 1720.1 Forsvaret, driftsutgifter | 49 166 | 54 143 | +4 977 |
| 2650.70 Sykepenger for arbeidstakere | 64 750 | 69 722 | +4 972 |
| 2530.70 Foreldrepenger ved fødsel | 29 269 | 33 742 | +4 473 |
Største reduksjoner på enkeltposter (mill. kr)
| Post | Saldert 2026 | Forslag 2027 | Endring |
|---|---|---|---|
| 1750.79 Tilskudd til militær støtte for Ukraina | 38 596 | 28 601 | −9 995 |
| 2429.90 Eksportkredittordningen, utlån | 14 900 | 8 500 | −6 400 |
| 1651.98 Statsgjeld, avdrag på innenlandsk gjeld | 61 143 | 54 975 | −6 168 |
| 732.72 Helse Sør-Øst RHF, basisbevilgning | 94 971 | 90 290 | −4 681 |
| 671.60 Integreringstilskudd | 17 435 | 13 712 | −3 723 |
| 2412.90 Husbanken, nye lån | 31 458 | 27 794 | −3 664 |
| 2421.90 Innovasjon Norge, lån fra statskassen | 65 850 | 62 200 | −3 650 |
| 1428.50 Enova, overføring til Klima- og energifondet | 6 605 | 3 002 | −3 603 |
Kommentarer
- Ukraina-støtten er flyttet mellom poster, ikke kuttet. Post 79 (tilskudd) går ned med ca. 10 mrd. kr, mens post 21 (spesielle driftsutgifter) går opp med ca. 11,4 mrd. kr. Samlet er støtten omtrent uendret: ca. 67,2 mrd. kr i 2026 mot ca. 68,7 mrd. kr i 2027. Det er derfor misvisende å se på bare én av postene.
- Sykehusene får en ny finansieringsmodell å forholde seg til. Innsatsstyrt finansiering øker med 12,9 mrd. kr og særskilte tilskudd med 8 mrd. kr, mens basisbevilgningene til flere regionale helseforetak går ned. Sett sammen er dette trolig i stor grad en omfordeling, så tallene for hver post alene gir et skjevt bilde.
- Pensjonene driver veksten. Økningen på inntektspensjon (+16,6 mrd. kr) er den største enkeltposten i folketrygden. Årsaken bør sjekkes i proposisjonen; økningen kan blant annet henge sammen med flere pensjonister og regulering av pensjonene.
- Lån og avdrag blåser opp tallene. Flere av de største endringene gjelder utlån og avdrag (Husbanken, Innovasjon Norge, Eksportkreditt, statsgjeld). Disse er finansielle transaksjoner og ikke forbruk, og bør leses annerledes enn for eksempel sykepenger eller drift av Forsvaret.
- Inntektssiden flytter seg. Særskatten på petroleum øker med 37 mrd. kr, merverdiavgiften med 23,7 mrd. kr og selskapsskatten med 23 mrd. kr, mens fellesskatten fra personer går ned med 37 mrd. kr og trygdeavgiften med 17,7 mrd. kr. Overføringen fra fondet øker med ca. 105 mrd. kr. Noen av disse endringene kan skyldes endret postinndeling og ikke bare endret skattegrunnlag.
Slik leser du tallene
- Alle beløp er nominelle kroner hvis ikke annet er oppgitt. I den interaktive visningen kan du velge «Dagens kroneverdi (inflasjonsjustert)» for å sammenligne eldre år med KPI-justerte tall. For 2026 og 2027 mangler KPI foreløpig, så disse vises uendret.
- Summene inkluderer overføringer til og fra Statens pensjonsfond utland og finansielle transaksjoner som lån og avdrag. De er ikke det samme som «offentlige utgifter» slik de brukes i den økonomiske debatten.
- Sammenligningen er laget automatisk ved å koble poster på departement, kapittel og postnummer. Poster som er flyttet eller slått sammen kan fremstå som kutt og økninger samtidig.
- Kommentarene er mine tolkninger av tallene og ikke offisielle vurderinger. Sjekk alltid mot regjeringens Gul bok og proposisjoner før du siterer.
Vil du utforske tallene selv? Bruk den interaktive statsbudsjettvisningen, der du kan velge «Vis 2027 – Regjeringens forslag» og sammenligne med «2026 – Saldert budsjett».
Disclaimer: Budsjettene er maskinleste og feil kan forekomme.